搭載共享經濟蓬勃發(fā)展的順風車,近年來網約貨車行業(yè)發(fā)展勢頭尤為迅猛。然而隨之帶來的問題也成為社會熱議的話題。今年兩會期間不少代表就網絡貨運平臺監(jiān)管問題提案建言。在物流專業(yè)看來,網絡貨運還有很長的路要走,理性看待網絡貨運行業(yè)。
此次兩會上,不少代表提到,網絡貨運平臺存在諸多亂象,如收費標準不明晰,隨意加價,錄音、監(jiān)控等安全措施不到位,客載貨、貨載客現(xiàn)場時有發(fā)生。有代表提議,加強對網絡貨運強監(jiān)管,徹底杜絕“客載貨”、“貨載客”等現(xiàn)象。
在物流行業(yè)專家楊達卿看來,網絡貨運行業(yè)目前出現(xiàn)的部分問題有著歷史客觀因素。“以客載貨”問題存在也是現(xiàn)行城市貨車通行政策下的產物,傳統(tǒng)城市交通發(fā)展和治理存在“重客輕貨”的問題。諸多貨車限行禁行措施,給保障百姓民生物資的城市貨運車輛帶來進城難、上路難。可以說,城市配送及快遞物流企業(yè)采用以“客載貨”的方式解決城配物流,在一定程度上也是無奈之舉。當前,需要轉變城市交通管理觀念,要給予保障百姓生活的民生物流配送車輛通行便利。
而錄音、監(jiān)控等安全設施缺位,不只存在于網約貨運平臺,也是城市貨運物流市場普遍存在的,這也是行業(yè)相關法規(guī)和標準缺位的原因導致。目前,中物聯(lián)等行業(yè)組織已經在探索建立相應的標準規(guī)范。
“互聯(lián)網貨運平臺發(fā)展的歷史還不長,還有很大的提升空間,但大可不必將其全盤否定,也不可否認也其存在價值。”清華大學互聯(lián)網產業(yè)研究院副院長劉大成稱,網約貨運平臺的出現(xiàn)結束了傳統(tǒng)貨運行業(yè)“小、散、亂、差"的局面,推動了行業(yè)規(guī)范化和標準化,提高了貨運效率。同時,互聯(lián)網貨運平臺也間接促進了民營經濟發(fā)展。目前網絡貨運平臺服務中小企業(yè)超過1000萬家,整合社會閑散運力為企業(yè)降低了至少20%的物流成本。
此外,作為共享經濟的典型代表,網絡貨運平臺為社會提供了不少靈活的就業(yè)崗位,發(fā)揮著就業(yè)蓄水池和社會穩(wěn)定器的作用。尤其在2020年初受新冠疫情影響,社會就業(yè)壓力陡增,這類平臺幫助大批受疫情影響人員再就業(yè)。以貨拉拉為例,2020年該平臺新加入司機超過90萬人,其中37%因為疫情影響而加入貨拉拉。經抽樣調查,大部分新司機表示加入貨拉拉后能維持之前的收入水平,20%以上新司機表示加入后月收入增加了1000元-5000元。
“任何新生事物都有弊端,都需經歷陣痛方可成熟。對于新事物、新經濟應當本著適當監(jiān)管的原則,不能一棍子打死,也不能一下子管死。”在劉大成看來,網絡貨運安全問題不能只靠一家企業(yè)單打獨斗,而需要政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)形成合力。政府出臺相應法規(guī),讓企業(yè)做到有法可依;行業(yè)協(xié)會牽頭制定互聯(lián)網貨運駕駛員安全教育大綱,明確安全教育內容和標準,規(guī)范互聯(lián)網貨運安全教育;企業(yè)加強政企合作,建立長效安全管理機制。三方共同發(fā)力,方可筑牢網約貨運安全防線。
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