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19日，國新辦舉行加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。商務(wù)部副部長王炳南介紹，“十四五”時期將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，著力解決農(nóng)村網(wǎng)購“最后一公里”問題，力爭用3-5年時間，做到快遞網(wǎng)點(diǎn)在所有行政村全覆蓋。

王炳南表示，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的情況在農(nóng)村商業(yè)領(lǐng)域是存在的，突出表現(xiàn)在農(nóng)村商業(yè)設(shè)施水平低、商品服務(wù)質(zhì)量不高、市場秩序欠佳等方面。這既有市場主體進(jìn)入農(nóng)村意愿不高等市場原因，也有監(jiān)管力量薄弱等制度因素。對于這些問題，國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)行了重點(diǎn)研究。下一步，相關(guān)部門將采取的主要措施體現(xiàn)在四個方面的升級上：

一是設(shè)施升級。“十四五”時期，對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級商業(yè)設(shè)施，進(jìn)行“三個一批”改造升級。在縣城，重點(diǎn)改造升級一批綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心，強(qiáng)化縣城綜合商業(yè)服務(wù)能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)改造升級一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，增加生活服務(wù)功能，推動購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)融合。在村里，要把一批“夫妻老婆店”改造升級為新型連鎖便利店，同時，鼓勵因地制宜豐富快遞收發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷等業(yè)務(wù)。

二是商品服務(wù)升級。我國是制造業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的大國，完全有能力、有條件提供適合農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)。這既能滿足農(nóng)民民生需要、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，也能幫助企業(yè)開拓潛力巨大的農(nóng)村市場，可謂“一舉多得”。要引導(dǎo)城市生產(chǎn)流通企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場，向農(nóng)村延伸營銷網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)適合農(nóng)村市場的商品服務(wù)，推動更新?lián)Q代。農(nóng)村也有豐富的服務(wù)資源，要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗、特色文化、休閑農(nóng)業(yè)等服務(wù)，推動農(nóng)村商旅文娛體融合發(fā)展。

三是模式升級。在這里主要關(guān)鍵詞就是“改造”和“融合”。“改造”就是數(shù)字化、智能化改造。一方面要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，“十四五”時期進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，著力解決農(nóng)村網(wǎng)購“最后一公里”問題，力爭用3-5年時間，做到快遞網(wǎng)點(diǎn)在所有行政村全覆蓋。另一方面，要推動農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)大規(guī)模應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)行軟硬件升級。“融合”主要是考慮在功能上推動跨界融合發(fā)展，疊加商業(yè)+生活服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用。

四是監(jiān)管升級。“十四五”時期，把規(guī)范農(nóng)村市場秩序和加強(qiáng)市場監(jiān)管放在突出位置，市場監(jiān)管部門將充實(shí)執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，完善城鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣商品等違法經(jīng)營行為。同時，要加大宣傳力度，推動農(nóng)村誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

王炳南指出，將力爭通過采取上述措施，堅持市場化原則，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策支持，用不長的時間，使農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境實(shí)現(xiàn)較大改觀。

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