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日前，針對(duì)“貨車(chē)是否必須要掛靠到公司才能辦理營(yíng)運(yùn)證?”的問(wèn)題，交通運(yùn)輸部再次明確回復(fù)：根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》以及《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》的要求，申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并檢測(cè)合格的車(chē)輛，符合相關(guān)規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T以及健全的安全生產(chǎn)管理制度。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，有關(guān)法規(guī)規(guī)章均未對(duì)個(gè)體車(chē)主申請(qǐng)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可設(shè)置其他限制條款。

“下一步，交通運(yùn)輸部將督促指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸條例》以及《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》，依法對(duì)符合條件的個(gè)體車(chē)主申請(qǐng)辦理道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。”交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

說(shuō)起貨車(chē)掛靠，想必卡車(chē)司機(jī)都對(duì)此深?lèi)和唇^。近年來(lái)，國(guó)家為了規(guī)范管理運(yùn)輸從業(yè)者，規(guī)定從事貨物運(yùn)輸?shù)能?chē)輛必須持有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。然而，在很多城市中，個(gè)體司機(jī)很難滿足辦證條件，必須掛靠到有資質(zhì)的公司。由此，掛靠公司應(yīng)運(yùn)而生。在貨運(yùn)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，也滋生出越來(lái)越多違規(guī)經(jīng)營(yíng)的黑心掛靠公司，亂收費(fèi)、私自抵押車(chē)輛以及不予辦理轉(zhuǎn)出過(guò)戶等問(wèn)題的頻繁出現(xiàn)，使卡車(chē)司機(jī)與掛靠公司的恩怨越積越深。

卡車(chē)司機(jī)拍手稱(chēng)贊

“我走過(guò)最長(zhǎng)的路，就是掛靠公司‘宰’人的套路。以后，卡車(chē)司機(jī)終于能逃脫他們的魔掌了。”在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)，河北卡車(chē)司機(jī)焦玉虎興奮地表示，當(dāng)聽(tīng)說(shuō)今后個(gè)體車(chē)主只要符合條件就可以申請(qǐng)辦理營(yíng)運(yùn)證后，卡車(chē)圈里歡欣鼓舞，大家都為國(guó)家相關(guān)部門(mén)的此項(xiàng)舉措點(diǎn)贊叫好。

焦玉虎介紹說(shuō)：“掛靠公司的產(chǎn)生就是為了給散戶一個(gè)名正言順從事公路貨運(yùn)的‘名分’。但隨著貨運(yùn)市場(chǎng)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，滋生了越來(lái)越多違規(guī)經(jīng)營(yíng)的黑掛靠公司，只要上了他們的套兒，除了每年繳納大幾千元的管理費(fèi)之外，還會(huì)被強(qiáng)制要求承擔(dān)各種不合理的費(fèi)用。”

采訪過(guò)程中，多名卡車(chē)司機(jī)向記者透露，以前將貨車(chē)掛靠到公司，每年只要交3000多元，可近來(lái)年審、驗(yàn)車(chē)、保險(xiǎn)、二級(jí)維護(hù)等費(fèi)用大幅提升，實(shí)在是讓人難以承受。最可氣的是，這其中有多項(xiàng)收費(fèi)純屬掛靠公司無(wú)中生有。

“不僅如此，掛靠公司還會(huì)虛報(bào)保險(xiǎn)費(fèi)，并從中抽取一部分收入自己囊中，而卡車(chē)司機(jī)卻只能忍氣吞聲多交幾百甚至上千元。另外，貨車(chē)如果按政府要求提前淘汰，車(chē)主本應(yīng)獲得一筆上萬(wàn)元的補(bǔ)貼款，但由于這筆錢(qián)打入掛靠公司賬戶，他們就會(huì)用各種理由將錢(qián)私吞，最后車(chē)主是一分錢(qián)也拿不到。”卡車(chē)司機(jī)賀強(qiáng)無(wú)奈地說(shuō)。

“假如卡車(chē)司機(jī)發(fā)現(xiàn)掛靠公司有貓膩兒，想結(jié)束掛靠關(guān)系，那么各種不合理的費(fèi)用又會(huì)接踵而來(lái)。”河南漯河立業(yè)快運(yùn)有限公司總經(jīng)理劉賀舉表示，掛靠公司不會(huì)輕易放棄卡車(chē)司機(jī)這塊‘肥肉’，所以會(huì)巧立名目、設(shè)置重重障礙，僅手續(xù)費(fèi)、違約金和過(guò)戶費(fèi)的要價(jià)就高達(dá)數(shù)萬(wàn)元，而且不開(kāi)具任何票據(jù)，讓卡車(chē)司機(jī)有口難辯。

“掛靠公司拿著錢(qián)卻不為車(chē)主辦事，有時(shí)甚至還要壓榨和盤(pán)剝，真不明白掛靠公司存在有何意義。”焦玉虎表示，現(xiàn)在允許散戶以個(gè)人的名義辦理營(yíng)運(yùn)證，確實(shí)是一件好事，在一定程度上為卡車(chē)司機(jī)減輕了負(fù)擔(dān)。

掛靠公司嚴(yán)重?fù)p害卡車(chē)司機(jī)切身利益

“目前在我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)上，70%以上的車(chē)輛掛靠在物流公司或大車(chē)隊(duì)之下，這種合作模式是我國(guó)物流行業(yè)的特殊產(chǎn)物。”在卡車(chē)司機(jī)王金伍看來(lái)，雖然掛靠在貨運(yùn)行業(yè)中非常盛行，但根據(jù)道路運(yùn)輸管理部門(mén)的規(guī)定，掛靠模式不合法，也是不受鼓勵(lì)的行為。

在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)，交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院研究員周煒更是直言，“掛靠一詞不是交通部門(mén)發(fā)明創(chuàng)造的，我們不認(rèn)可掛靠行為，也一直反對(duì)掛靠模式的存在。”

“如今，掛靠以不同的形式存在于貨運(yùn)行業(yè)之中，暴露出各類(lèi)問(wèn)題，我們正在積極制定解決方案，以求徹底杜絕掛靠行為。”周煒表示，掛靠一直以來(lái)廣受詬病，嚴(yán)重干擾了正常的貨運(yùn)秩序，損害了卡車(chē)司機(jī)的切身利益。同時(shí)，掛靠公司還違規(guī)操作，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁在卡車(chē)司機(jī)身上。

“現(xiàn)在有的掛靠公司會(huì)私自用卡車(chē)司機(jī)的車(chē)輛進(jìn)行貸款或抵押，一旦掛靠公司出現(xiàn)資金問(wèn)題，卡車(chē)司機(jī)很可能會(huì)面臨失去車(chē)輛所有權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。”河北邯鄲卡車(chē)司機(jī)李軍輝向記者表示。 “貨車(chē)掛靠現(xiàn)象扭曲了正常的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)關(guān)系，成為政府監(jiān)管、市場(chǎng)規(guī)范中的一個(gè)難題。”早在2019年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表羅鵬就以貨車(chē)掛靠問(wèn)題提出了建議：取消掛靠，恢復(fù)個(gè)體司機(jī)的經(jīng)營(yíng)身份;推動(dòng)貨車(chē)司機(jī)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)辦理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，保障貨車(chē)司機(jī)權(quán)益，提高貨運(yùn)效率。

羅鵬表示，掛靠經(jīng)營(yíng)模式扭曲了司機(jī)個(gè)人對(duì)其自有車(chē)輛原本理應(yīng)享有的權(quán)利。運(yùn)輸從業(yè)者因必須依賴(lài)于掛靠公司的主體資格才能開(kāi)展貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，而不得不將自行出資購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛登記到掛靠公司名下并受制于掛靠公司，忍受掛靠公司可能提出的種種不合理要求，包括“尋租”、“亂收費(fèi)”等怪象。在他看來(lái)，掛靠公司的出現(xiàn)，并未減輕個(gè)體司機(jī)的負(fù)擔(dān)，也沒(méi)有助力行業(yè)發(fā)展，應(yīng)盡快取消掛靠模式。

落地實(shí)施才是關(guān)鍵

近年來(lái)，在國(guó)務(wù)院“放管服”的改革要求下，相關(guān)部門(mén)針對(duì)貨運(yùn)行業(yè)出臺(tái)了多項(xiàng)減費(fèi)降負(fù)的政策法規(guī)。

從貨車(chē)綜檢、安檢實(shí)行統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測(cè)周期，到取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證，再到如今允許對(duì)符合條件的個(gè)體車(chē)主辦理道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，我國(guó)相關(guān)部門(mén)在優(yōu)化審批流程、提升審批效率、降低用戶成本等方面走出了實(shí)質(zhì)的一步。

不過(guò)，政策雖好，但落地執(zhí)行才是關(guān)鍵。來(lái)自山東東營(yíng)的卡車(chē)司機(jī)劉強(qiáng)表示，允許個(gè)體車(chē)主辦理運(yùn)營(yíng)證是交通運(yùn)輸部以廣大卡車(chē)司機(jī)的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是一項(xiàng)振奮人心的好事，但往往有一些好的政策并沒(méi)有落實(shí)到位，導(dǎo)致頑疾始終沒(méi)有徹底解決。他希望，國(guó)家相關(guān)部門(mén)在出臺(tái)政策法規(guī)后，督促地方政府將政策落到實(shí)處，讓卡車(chē)司機(jī)真正享受到政策紅利。

“解決掛靠亂象的最好辦法就是要盡快取消道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證。同時(shí)針對(duì)貨車(chē)掛靠行為，展開(kāi)‘地毯式’清查，堅(jiān)決取締擾亂市場(chǎng)秩序、壟斷經(jīng)營(yíng)的違法、違規(guī)掛靠企業(yè)。惟有如此，才能真正根治掛靠亂象。”焦玉虎指出。

“我們強(qiáng)烈呼吁相關(guān)部門(mén)能夠做好具體政策落實(shí)的溝通對(duì)接，徹底杜絕卡車(chē)掛靠現(xiàn)象，為卡車(chē)司機(jī)營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。”王金伍最后說(shuō)道。

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