近日多部門聯(lián)合印發(fā)的《全面推廣高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案》引發(fā)了廣大卡友激烈討論，持支持態(tài)度的卡友認(rèn)為，在緩解擁堵的同時(shí)還能降低成本，而另一部分持相反意見(jiàn)的卡友則會(huì)擔(dān)心是否又會(huì)變相漲價(jià)，導(dǎo)致運(yùn)輸成本再次提升。那么事實(shí)到底是怎樣?
卡友擔(dān)心不是沒(méi)理由 按軸收費(fèi)吃了虧
其實(shí)卡友們的這種擔(dān)心并不是沒(méi)有道理，在2020年高速公路由計(jì)重收費(fèi)改為按軸計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就有很多卡友吐槽高速通行費(fèi)不降反增。同樣的線路費(fèi)用漲了不少，只能滿載上高速空車下國(guó)道，但下道工況明顯復(fù)雜的多，罰款、違章、碰瓷等防不勝防，而高速通行費(fèi)又太貴，放空不劃算，還不如以前的計(jì)重收費(fèi)。
在按軸計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下，如果想要獲得更低的高速通行費(fèi)，那么就必須在不超限的前提下，盡量把貨裝滿，減少返空，這樣才能保證較低的費(fèi)用。但對(duì)于大部分路線不固定、貨源不穩(wěn)定、裝載率不高的散貨群體來(lái)說(shuō)，很難達(dá)到這樣“理想”的運(yùn)輸狀態(tài)。而且想要在返程時(shí)滿載，也需要浪費(fèi)時(shí)間和精力去配貨，實(shí)際上并沒(méi)有提升運(yùn)輸效率。
因此，現(xiàn)在很多卡友對(duì)高速公路差異化收費(fèi)這個(gè)方案帶有一定抵觸心理，擔(dān)心通行費(fèi)會(huì)比原來(lái)更貴，所以怨聲載道。但根據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，無(wú)論是按軸計(jì)費(fèi)還是差異化收費(fèi)，整體來(lái)說(shuō)是積極向好，不過(guò)前提條件是，你得順應(yīng)這個(gè)新規(guī)定才行。
通行費(fèi)整體下降 差異化收費(fèi)真這么好?
對(duì)于物流行業(yè)來(lái)說(shuō)，差異化收費(fèi)的主要目的就是降本增效，通過(guò)采取不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格杠桿，來(lái)引導(dǎo)擁堵路段、擁堵時(shí)段等車輛科學(xué)分流，最終提升運(yùn)輸效率。其實(shí)因地制宜我覺(jué)得是對(duì)高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)的最好總結(jié)，通過(guò)分路段、分車型、分時(shí)段、分入口、分方向以及不同的支付方式等6個(gè)方面，來(lái)實(shí)現(xiàn)差異化收費(fèi)。
高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)這一方案并不是第一次提出了，早在2016年8月，交通運(yùn)輸部就發(fā)文提出“探索高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)政策”。接著2017年，便在山西、浙江、河南、湖南等四地全國(guó)率先開(kāi)展試點(diǎn)。從試點(diǎn)結(jié)果來(lái)看，2017年8月至12月，四個(gè)試點(diǎn)省份共優(yōu)惠車輛通行費(fèi)6.29億元。
再以河南省為例，從2017年8月實(shí)施貨車分時(shí)段差異化收費(fèi)政策以來(lái)，截至2019年底，享受到高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)政策優(yōu)惠的貨車有8368.54萬(wàn)輛次，優(yōu)惠金額達(dá)15.06億元，平均每輛次貨車優(yōu)惠金額17.99元。在最新統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，河南省在2021年1月-5月期間，通過(guò)貨車差異化收費(fèi)，共減免費(fèi)用約11.93億元，增長(zhǎng)迅速。
從多個(gè)試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，高速通行費(fèi)整體是呈下降趨勢(shì)，但也和按軸計(jì)費(fèi)一樣，并不意味著所有貨車司機(jī)都能享受到這個(gè)優(yōu)惠，還得根據(jù)線路、時(shí)間、方向等因素綜合考量。
目前除了這幾個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之外，例如天津、黑龍江、廣西、吉林、遼寧以及河北等多個(gè)省份都已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行相關(guān)優(yōu)惠政策。
以后夜間更容易堵車? 需解決的問(wèn)題還多
那么現(xiàn)在哪些用戶群體會(huì)更加適合差異化收費(fèi)呢?在《方案》里有提到：利用價(jià)格杠桿，均衡路網(wǎng)交通流量分布，提高區(qū)域路網(wǎng)整體運(yùn)行效率，引導(dǎo)車輛科學(xué)合理地使用公路資源。也就是說(shuō)，處在高峰時(shí)間段、高峰路段當(dāng)中的車輛，可能會(huì)適當(dāng)提升通行費(fèi)。反之，在低峰時(shí)間段、低峰路段通行的車輛，通行費(fèi)則會(huì)有所降低。
例如對(duì)時(shí)效性要求較高的冷鏈、快遞、綠通等運(yùn)輸領(lǐng)域，它們都是和時(shí)間在賽跑，無(wú)論什么時(shí)間，很難說(shuō)停下去等待錯(cuò)峰出行，即便是在高峰時(shí)間段，只要貨裝好了就要即可出發(fā)。
而相對(duì)的零擔(dān)配貨散戶群體，一般不會(huì)追求高時(shí)效性，這樣或許能夠在合理的時(shí)間去到車流量較少的高速路段，不僅行駛會(huì)更加通暢，而且費(fèi)用還低。
但也有卡友提出了疑問(wèn)，白天屬于貨運(yùn)高峰期，如果大家為了享受到更低的夜間通行費(fèi)的話，全部集中晚上出行的話，豈不是也很容易造成擁堵，現(xiàn)在晚上服務(wù)站都不夠用，以后還怎么搞?這就需要相關(guān)部門合理科學(xué)地去設(shè)計(jì)分配，將白天擁堵路段的車輛盡可能引流到相對(duì)閑置的公路上，最大化避免夜間堵車問(wèn)題。
如果高速差異化收費(fèi)實(shí)施后，整個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑會(huì)變得復(fù)雜許多，同時(shí)也相信很多卡友的運(yùn)輸時(shí)間、線路都會(huì)發(fā)生相應(yīng)改變，需要在原有的基礎(chǔ)上找尋價(jià)格最便宜的線路。那么這就要涉及到成本計(jì)算了，對(duì)此要有透明化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)且有據(jù)可查，否則很容易出現(xiàn)報(bào)價(jià)不合理、成本上漲的問(wèn)題。
高峰出行更通暢 但付更多錢你愿意嗎?
對(duì)于卡友們來(lái)說(shuō)，高速公路差異化收費(fèi)的首要條件就是要保證整體費(fèi)用不漲，還要盡可能的比原來(lái)低，這樣大家才會(huì)舉雙手贊成。目前來(lái)看，不同的運(yùn)輸人群、不同的運(yùn)輸場(chǎng)景以及不同的通行時(shí)間，所對(duì)應(yīng)的費(fèi)用也會(huì)有所不同，有的高也有的低。
不過(guò)具體數(shù)額還不清楚，但如果能保證高峰出行最高費(fèi)用不超過(guò)當(dāng)前價(jià)格的話，而低峰費(fèi)用又有大幅下調(diào)的話，那么還是可行的。
從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，跑高時(shí)效運(yùn)輸工況的卡友，也經(jīng)常會(huì)遇見(jiàn)擁堵的情況，從而延誤運(yùn)輸時(shí)間。但如果是按照差異化收費(fèi)理念來(lái)看的話，把不追求時(shí)效性、時(shí)間上更加寬裕的車輛，移至其他相對(duì)閑置的高速或者讓他們錯(cuò)峰出行。
這樣一來(lái)，他們?cè)讷@得更低通行費(fèi)的同時(shí)，也讓其他在高峰路段高峰出行的車輛更加通暢，但在運(yùn)費(fèi)不高的情況下，需要付出更多的通行費(fèi)用，你愿意嗎?
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