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近日，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司多位領(lǐng)導(dǎo)，在北京唯實(shí)大廈與來(lái)自全國(guó)的20余位物流運(yùn)輸企業(yè)老總座談交流。下面，讓我們一起聽一聽新杰物流總經(jīng)理王堅(jiān)在會(huì)上的精彩發(fā)言。

中國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)開放度較高、競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)。外資實(shí)體公司曾經(jīng)嘗試進(jìn)入此行，但基本都不成功。國(guó)營(yíng)公司除了在大宗快消品行業(yè)中還有一席之地外，基本退出了競(jìng)爭(zhēng)激烈的零擔(dān)、專線和整車運(yùn)輸。

公路貨運(yùn)業(yè)的困境和變局

近兩年來(lái)，公路貨運(yùn)行業(yè)面臨著**的困境和變局，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、成本上升、運(yùn)價(jià)不動(dòng)、贏利能力逐年下降。人工成本每年增加15%-20%，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高導(dǎo)致車輛的更新成本增加，倉(cāng)庫(kù)逐步往市外遷移致使市內(nèi)提送貨物成本增加，城市交通擁堵限行導(dǎo)致車輛使用效率降低……林林總總，讓企業(yè)苦不堪言，但運(yùn)價(jià)卻無(wú)法增加，使運(yùn)輸從“車輪一滾，財(cái)源滾滾”的行業(yè)變成一個(gè)雞肋行業(yè)。

2、全行業(yè)集體違規(guī)。為應(yīng)對(duì)不斷上升的成本，從業(yè)者不斷加大車型，致使標(biāo)準(zhǔn)車型毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。為滿足營(yíng)改增后客戶要求11%增票的要求，運(yùn)作鏈上的三方物流、專線公司層層下壓，但由于增值稅抵扣的**環(huán)節(jié)——個(gè)體司機(jī)無(wú)法開具**，整個(gè)行業(yè)違規(guī)用司機(jī)的油票、路橋費(fèi)抵扣進(jìn)項(xiàng)和成本，面臨著巨大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3、行業(yè)整體供大于求、企業(yè)規(guī)模小、車等貨時(shí)間長(zhǎng)、月行駛小時(shí)數(shù)低、運(yùn)輸效率低。但司機(jī)靠鄉(xiāng)情和血緣保護(hù)自己的利益，維持著**基本的運(yùn)作。社會(huì)對(duì)個(gè)體司機(jī)群體的關(guān)注不夠。營(yíng)改增使整個(gè)行業(yè)進(jìn)一步碎片化，也為下一步的重組提供了**基本的單元。

4、平臺(tái)、加盟、聯(lián)盟風(fēng)起云涌，出現(xiàn)了很多新的模式。由于社會(huì)分工的細(xì)化、技術(shù)的進(jìn)步也促使這個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了新的服務(wù)模式?；ヂ?lián)網(wǎng)思維也給行業(yè)帶來(lái)了新的觀察角度和思維。

5、技術(shù)條件發(fā)生了很大變化。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使定位成為了常規(guī)技術(shù)，司機(jī)可以無(wú)障礙地接觸到實(shí)際客戶，中介需要在市場(chǎng)中重新定位和發(fā)現(xiàn)新的價(jià)值。

政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該做什么

為了行業(yè)的健康發(fā)展，我認(rèn)為政府部門需要做好下面工作：

1、法規(guī)的重新修訂。針對(duì)于全行業(yè)的集體違規(guī)，宜堵疏結(jié)合，修訂GB1589，放寬掛車車型尺寸至16.3米，在部分合適的地區(qū)推行汽車列車，同時(shí)嚴(yán)格控制超載超限運(yùn)輸，維持市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。針對(duì)行業(yè)出現(xiàn)的新情況，重新修訂公路貨規(guī)，明確發(fā)貨人、收貨人和承運(yùn)人的權(quán)利義務(wù)。針對(duì)出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，明確**承運(yùn)人的法律地位。協(xié)調(diào)財(cái)稅部門，允許稅務(wù)部門給個(gè)體司機(jī)代**。針對(duì)初露苗頭的駕駛員短缺現(xiàn)象，評(píng)估A照駕駛員升級(jí)和降級(jí)制度。

2、簡(jiǎn)化手續(xù)。將駕駛證與從業(yè)資格證合并或取消從業(yè)資格證;簡(jiǎn)化或者取消普通貨物的道路運(yùn)輸許可證;將營(yíng)運(yùn)證和行駛證合并。推行高速公路一站式收費(fèi)。推行公安、運(yùn)管、路政道路聯(lián)合執(zhí)法。

3、開放社會(huì)化的數(shù)據(jù)。駕駛員、鐵路、民航、定位、高速公路收費(fèi)信息向社會(huì)公平合理開放，不允許部分企業(yè)利用其壟斷數(shù)據(jù)的機(jī)會(huì)提供商業(yè)服務(wù)。促使卡車生產(chǎn)商開放CAN總線數(shù)據(jù)。建立駕駛員誠(chéng)信檔案庫(kù)，供全社會(huì)查詢。

4、推行標(biāo)準(zhǔn)化和成組化運(yùn)輸，提高社會(huì)運(yùn)輸效率。卡車、托盤、貨物標(biāo)準(zhǔn)化，推行托盤化運(yùn)輸。只有標(biāo)準(zhǔn)化后，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸才有可能真正發(fā)展起來(lái)。

5、促進(jìn)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、尤其是節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展。應(yīng)研究在用16.3米掛車的385/425單胎化改造的可能性和合理性，研究下導(dǎo)流板推行的合理性。

6、研究在新技術(shù)條件下新的商業(yè)模式。在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下予以鼓勵(lì)、不限制任何一種新的業(yè)態(tài)，比如公路驛站、新型車貨匹配模式、聯(lián)盟、加盟。