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記者向交通部部長(zhǎng)楊傳堂詢問(wèn)，是否考慮火車票將與飛機(jī)票一樣實(shí)行隨機(jī)、季節(jié)性、節(jié)假日性的浮動(dòng)上調(diào)或下調(diào)。楊傳堂表示，鐵道部并入交通部后，對(duì)價(jià)格本身影響不大，也關(guān)系不大，“原來(lái)的制訂價(jià)格這塊和現(xiàn)在不一樣，整個(gè)過(guò)程有監(jiān)管，主要是發(fā)改委和有關(guān)方面聯(lián)合制定價(jià)格。”

鐵道部體制改革之后，許多人很關(guān)心火車票價(jià)，這是可以理解的，但又確實(shí)如官方所說(shuō)，這是兩回事。

不過(guò)，就在這幾天，關(guān)于火車票是否漲價(jià)的回答，已經(jīng)出現(xiàn)了兩種不同聲音。

一種說(shuō)法是，火車票定價(jià)要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，而且會(huì)漲價(jià)。例如，原鐵道部部長(zhǎng)盛光祖表示，鐵路票價(jià)一直偏低，今后要按照市場(chǎng)規(guī)律，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)來(lái)定票價(jià)。中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任王峰表示，“會(huì)不會(huì)漲價(jià)，這是一個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題”。

這種說(shuō)法的意思，火車票價(jià)是完全由市場(chǎng)來(lái)決定的。對(duì)此，**是不買賬的。市場(chǎng)的決定作用的前提，就是必須有一個(gè)充分的競(jìng)爭(zhēng)，是一個(gè)多元化的主體，才能進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。當(dāng)全中國(guó)就是一個(gè)鐵路總公司的情況下，這還是一個(gè)高度壟斷的企業(yè)，怎么可能實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格?一個(gè)壟斷資源、壟斷市場(chǎng)的企業(yè)必然會(huì)壟斷價(jià)格，這樣的漲價(jià)只能是權(quán)力的決定，而不是市場(chǎng)的博弈的結(jié)果。

不過(guò)，**近兩天又有了新的說(shuō)法，又承認(rèn)鐵路的公益性了。交通部長(zhǎng)楊傳堂稱，無(wú)論是鐵路、航空、水運(yùn)都具有一定的公益性，在運(yùn)輸過(guò)程中，鐵路、公路、水運(yùn)、航空等方面已經(jīng)建立成了綜合體系椎體，現(xiàn)有綜合鐵路系統(tǒng)也將逐步完善，更好地服務(wù)百姓。專家王夢(mèng)恕擔(dān)心，一旦鐵路政企分開(kāi)，引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，那么鐵路一直以來(lái)承擔(dān)的公益服務(wù)職能是否該轉(zhuǎn)變?

鐵路的公益職能不應(yīng)該被忽視。從基礎(chǔ)理論說(shuō)，鐵路體制改革后，公司還是一個(gè)大型央企，屬于國(guó)有資本，全民所有，就應(yīng)該承擔(dān)一定的公益職能。例如，鐵路長(zhǎng)期以來(lái)一直實(shí)行著學(xué)生票半價(jià)的政策，列車為傷殘人士預(yù)留一定額度的車票，救災(zāi)物資的運(yùn)輸以及軍事物資的運(yùn)輸，也包括青藏鐵路這樣公益性鐵路的建設(shè)。

這樣看來(lái)，火車票價(jià)的確定應(yīng)該在公益和市場(chǎng)之間尋找平衡點(diǎn)，既考慮經(jīng)濟(jì)效益，又考慮為民服務(wù)。從目前看，作為具有壟斷性質(zhì)的央企，還是要堅(jiān)持“成本+利潤(rùn)”的定價(jià)原則，就是要在核實(shí)成本的基礎(chǔ)上，確定合理的利潤(rùn)率。這和我們一切公益事業(yè)的定價(jià)原則基本相同。而具體的定價(jià)應(yīng)該屬于政府定價(jià)，其價(jià)格的變化都應(yīng)該經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序，并且在進(jìn)行成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上測(cè)算合理的利潤(rùn)，當(dāng)然也要防止“逢聽(tīng)必漲”，而應(yīng)該有張有落。對(duì)于貨物運(yùn)輸價(jià)格可以適當(dāng)漲價(jià)，對(duì)于旅客運(yùn)輸則應(yīng)該更加嚴(yán)控漲價(jià)。