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雅安地震之后，有不少細(xì)節(jié)令人欣慰。比如，震區(qū)急需輸血，雅安市民自發(fā)走向街頭獻(xiàn)血;電視臺的記者還未脫下婚紗，就主動請戰(zhàn)投入一線報道中，被網(wǎng)友稱之為“**美新娘”;更有無數(shù)網(wǎng)友提議，救人要緊，為生命通道讓路，目前社會車輛和非專業(yè)人士不宜前往災(zāi)區(qū)。

可是，在感動之余，也有不和諧因子，抵消著眾志成城抗震救災(zāi)的正能量——正當(dāng)全國各地的救災(zāi)車輛駛向震區(qū)中心時，當(dāng)?shù)馗咚偈召M(fèi)站好像什么都沒發(fā)生似的，全然不顧“時間就是生命”的要義，仍然向過往的救援車輛收費(fèi)。

難怪網(wǎng)友說：成雅高速真該罵，這么多去應(yīng)急救災(zāi)的車輛排起長龍，居然還在一個個收卡收錢。記者說請你們把桿抬起來，居然回應(yīng)：我們沒收到上級命令。好在官方得到信息反饋后，立即宣布成雅、成溫邛、雅西高速公路沿線收費(fèi)站全部取消收費(fèi)。

由成雅等高速公路，遇到不可抗力的地震仍照收不誤，不難想到去年的北京7·21大水。當(dāng)時下了如此大的雨，水都淹到半個輪胎了，排成長龍的車隨時有熄火的危險，可機(jī)場高速仍在“一絲不茍”地收費(fèi)。網(wǎng)友們紛紛表示，機(jī)場高速收費(fèi)“缺乏**管理”，“為什么不能靈活處理?”對此，**集團(tuán)服務(wù)熱線工作人員的回答，與成雅高速如出一轍：“對于類似21日的極端天氣，收費(fèi)處未接到暫停收費(fèi)的通知便不會停止收費(fèi)。”

國家節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行的政策，從去年10月開始實施，至今已有半年。無論是去年北京7·21大水，還是眼前成雅高速收費(fèi)事件，盡管我們不能把板子全部打向成雅以及**集團(tuán)，更不能指望收費(fèi)企業(yè)學(xué)“雷鋒”，但這也意味著，國家節(jié)假日免費(fèi)政策，仍存在制度上的管涌，**起碼不符合常理邏輯，亟須修葺既有的公共政策。

所以，筆者覺得，國家層面不妨考慮將不可抗力情況，包括極端性天氣納入其中，像強(qiáng)地震、強(qiáng)降雨、高溫?zé)崂?，?qiáng)臺風(fēng)等惡劣天氣，不妨也像節(jié)假日高速公路免費(fèi)一樣，讓車輛快速通過，以**限度地減少人員和車輛財產(chǎn)損失。

當(dāng)然，要想架構(gòu)這項公共政策，需要打磨制度文本。譬如，免費(fèi)期間放行所導(dǎo)致的通行費(fèi)損失，如何進(jìn)行補(bǔ)償，如果沒有合理的補(bǔ)償辦法，收費(fèi)站難免會明里暗里來消解國家政策。

還有，國家制定免費(fèi)放行的政策，是對收費(fèi)公路經(jīng)營管理的一種行政干預(yù)，不僅需要法律的明確授權(quán)，而且這種管理模式調(diào)整也需要加以明確和規(guī)范。

鑒于此，國家還須組織相關(guān)人員，抓緊應(yīng)制定《高速公路免費(fèi)通行法》，明確免費(fèi)通行的時間特殊規(guī)定，以及監(jiān)管問責(zé)機(jī)制。比如，凡遇到極端天氣，包括地震，以及高速公路收費(fèi)站前排隊超過200米時，讓所有收費(fèi)公路都停止收費(fèi)，這不僅能**限度地減少人員傷亡，也能體現(xiàn)國家在公共制度上的人文關(guān)懷。